Le Capitole des États-Unis est vu le 21 décembre 2024 à Washington, DC. – Le président américain Joe Biden a signé samedi un projet de loi de financement, a annoncé la Maison Blanche, évitant ainsi une fermeture du gouvernement à Noël après que les négociations au Congrès se soient terminées dans la nuit. (Photo de Richard PIERRIN / AFP)
WASHINGTON, États-Unis — Le président américain Joe Biden a signé samedi un projet de loi de financement, évitant ainsi une fermeture du gouvernement à Noël après que les négociations au Congrès se soient terminées dans la nuit.
Des querelles législatives de dernière minute ont été provoquées par le nouveau président Donald Trump, qui, avec l’influent milliardaire Elon Musk, a fait pression sur les républicains pour qu’ils abandonnent un précédent compromis de financement bipartisan.
Les législateurs ont ensuite passé plusieurs jours à tenter de parvenir à un autre accord, avec en jeu des arrêts massifs des services gouvernementaux.
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Alors que la date limite du vendredi à minuit a déjà expiré de quelques minutes, les sénateurs ont abandonné la procédure normale pour accélérer le vote du nouveau paquet, finançant ainsi le gouvernement jusqu’à la mi-mars.
« Cet accord représente un compromis, ce qui signifie qu’aucune des deux parties n’a obtenu tout ce qu’elle voulait », a déclaré Biden dans un communiqué. « Mais il rejette la voie accélérée vers une réduction d’impôts pour les milliardaires que réclamaient les Républicains. »
Les démocrates dirigent le Sénat, il n’y a donc jamais eu de doute sur le fait que le nouveau programme de financement serait approuvé sans discussion après que le parti ait joué un rôle crucial pour aider la majorité républicaine à la Chambre à adopter le projet de loi plus tôt dans la journée de vendredi.
Mais comme les sénateurs traînent souvent les pieds sur des lois complexes, on craint que la lutte pour le financement ne se prolonge la semaine prochaine.
Cela aurait signifié la fermeture d’activités non essentielles, avec jusqu’à 875 000 travailleurs mis au chômage et jusqu’à 1,4 million de plus obligés de travailler sans salaire.
L’établissement des budgets gouvernementaux par le Congrès est toujours une tâche ardue, les deux chambres étant étroitement divisées entre républicains et démocrates.
Le président élu Donald Trump et le milliardaire de la technologie Musk, son nouveau « tsar de l’efficacité », ont créé une grande partie du drame cette fois-ci en faisant pression sur les républicains, lors d’une intervention de dernière minute, pour qu’ils reviennent sur un projet de loi de financement qu’ils avaient minutieusement convenu avec les démocrates.
Deux efforts ultérieurs pour trouver un compromis ont échoué, laissant le président de la Chambre républicaine, Mike Johnson, au salon de la dernière chance alors qu’il passait une grande partie de vendredi à se blottir avec ses collaborateurs pour trouver un moyen de maintenir les agences gouvernementales en fonctionnement.
Si le projet de loi de financement avait échoué, les fonctions gouvernementales non essentielles auraient été mises de côté. Les employés des services clés comme les forces de l’ordre auraient continué à travailler mais n’auraient été payés qu’une fois les fonctions gouvernementales rétablies.
De nombreux parcs, monuments et sites nationaux auraient fermé leurs portes au moment où des millions de visiteurs sont attendus.
Musk : non élu, mais influent
Les législateurs ont évité toutes ces souffrances pendant les fêtes de fin d’année en finançant le gouvernement jusqu’au 14 mars dans le cadre d’un programme comprenant 110 milliards de dollars d’aide en cas de catastrophe et une aide financière aux agriculteurs.
Mais le projet de loi de financement initial ne comprenait pas les réformes pharmaceutiques, les augmentations de salaire du Congrès et les restrictions renforcées sur les investissements américains en Chine – dont certains démocrates ont directement lié la suppression à Musk, le PDG de Tesla.
« Les liens de Musk avec la Chine et les investissements importants de Tesla dans le pays soulèvent des questions importantes quant à la raison pour laquelle il a exhorté les dirigeants républicains de la Chambre à s’éloigner » de l’accord bipartisan initial, a déclaré la représentante Rosa DeLauro dans une lettre adressée aux dirigeants du Congrès.
L’influence de Musk, l’homme le plus riche du monde, sur les républicains – et son influence apparente sur Trump – est devenue un point central des attaques démocrates, avec des questions soulevées sur la façon dont un citoyen non élu peut exercer autant de pouvoir.
Il y a une colère croissante, même parmi les républicains, face à l’ingérence de Musk après qu’il ait détruit l’accord de financement initial dans une tempête de messages – dont beaucoup sont extrêmement inexacts – sur sa plateforme de médias sociaux X.
« La dernière fois que j’ai vérifié, Elon Musk n’a pas de vote au Congrès », a déclaré à CNN le républicain Rich McCormick de Georgia House.
« Maintenant, il a de l’influence et il va faire pression sur nous pour que nous fassions tout ce qu’il pense être la bonne chose pour lui. Mais j’ai 760 000 personnes qui ont voté pour que je fasse ce qu’il faut pour eux.
Trump avait clairement indiqué qu’il était prêt à une fermeture s’il n’obtenait pas ce qu’il voulait, et l’adoption d’une loi de financement sans inclure ses priorités a démontré que même sa grande influence sur les Républicains au Congrès avait des limites.
Mais Johnson a donné un aspect positif aux événements, déclarant aux journalistes après que la Chambre a adopté le plan de financement que janvier, lorsque Trump reviendrait au pouvoir, marquerait un « changement radical » à Washington.
« Le président Trump reviendra à Washington et à la Maison Blanche, et nous aurons le contrôle républicain du Sénat et de la Chambre », a déclaré Johnson aux journalistes. « Les choses vont être très différentes ici. »
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